河北廊坊固安县的惠文佳苑楼盘麻烦不断，项目虽已竣工近两年，但施工人员薪水至今未发放，小区住户也未领到房产证，从而上访频发。

    调查还发现，廊坊国土局一副科级干部，曾是该楼盘开发公司大股东 ，被单位处分后 ，已转股给其表弟。知情者称，该公司新增股东 ，可能是这名“公务员”的父亲。

上百万元工资一拖就是三年多

    兔年新春，褚国伶过得并不顺心，工地上拖欠其3年多的工资至今未能讨回。

    “一共3万多块，到现在一分没给。孩子上大学，学费还指望我呢。”褚国伶好酒，说起工钱就闹心，灌下一口白酒，他说，醉了就啥事也不管了。

    酒醒之后，褚国伶还得想这事。褚国伶说 ，不单是他，还有50多个工人、一百多万工资都欠着。

    褚国伶他们兴建的是一个叫惠文佳苑的楼盘，在河北廊坊固安县。2008年，褚国伶进入工地，做了工长。

    褚国伶多次给承包商陈卓打电话，讨要工钱。但每次陈卓都告诉他，“开发商不给钱，我们也没法付工钱。”

    从2010年1月份开始，工人们几乎3天去一趟信访局。建设局、劳动局的相关人员陪着，一陪就是一天。“信访局把开发商叫过来，付工钱。派来的人拎着一个蓝色的袋子，据说是50万。”褚说。

    “双方对账，怎么也对不上。差距太大，开发商认为只差50万了，陈卓却认为还有300多万。”固安县信访局副局长马建军说 。“开发商对不上账，提着钱就走。一群工人追着车子跑了几分钟，没追上。那是离自己工资最近的一次了。”当时在场的人回忆。

工程款两年中“涨”了几百万

    惠文佳苑的开发商是廊坊市华升房地产开发有限公司。

    2007年，陈卓从开发商那儿，承包了该楼盘的第5和第6栋。根据当时签订的合同，建筑面积7244平方米。按照 660元/平米造价，合同价款近480万。

    该两栋楼于2008年施工 ，2009年竣工。

    竣工后，陈卓要求，在合同价款上增加三项费用，分别为施工变更和签证，建筑法规定的超风险幅度涨价，停工期间损失。

    “所以，开发商应支付700多万。”陈卓说。

    陈卓举例说 ，施工现场没有存土场地，需要土方外排和回运，产生大量费用。又如钢铁的涨价等费用。

    陈卓认为，停工期间给他造成的损失也很大。

    2008年3月的一天，正在工地检查的陈卓突然接到华升公司的通知。“因为开工手续不全，要停工到10月底。”陈回忆说，“我提出甲方须支付停工损失费，大概60万。甲方没给明确答复，就说最后再补。”

    固安县建设局副局长祖建明说，其实陈卓在施工前，是知道开发商手续不全的。县建设局曾通知他们，等办齐手续后再开工，并提醒过陈卓，要考虑停工造成的损失。

    “但为了赶工期，施工方和开发商当时的利益是一致的，都不听我们的。”祖建明说。

国土局公务员出资开发楼盘被处分

    调查中，不断有人反映，华升公司大股东黄卫东是廊坊市国土局公务员。

    华升公司的工商资料显示，2006年10月，黄卫东出资100万，占华升公司 20%股份 。至2007年8月，黄出资400万，占80%股份 。

    “黄卫东是廊坊市国土局公务员，竟然参与房地产开发，这是严重违法违纪行为，为什么没人管？”陈卓说。

    2011年1月19日，记者联系上黄卫东。他说，“我是在国土局工作，当时，表弟潘乐叫我过去帮忙，所以才参与的。当时没意识到这不对，后来领导找我谈话，还处分了我。2008年我就退出来了。现在的纠纷我不太清楚。”

    据工商资料显示，2008年，华升公司的股权确实做了变更，黄卫东将所有股份转给了潘乐。而在公司股东中，又出现了一个新名字，黄景元，占公司37.5%的股份。

    陈卓称，此人很可能就是黄卫东的父亲。随后，记者打电话、发短信多次联系黄、潘二人核实情况，均无回复。

    1月19日，记者到廊坊市国土资源局采访。局纪委副书记杨春光表示，“黄卫东现在是廊坊市国土局有偿处副处长，副科级，属事业编制。这应该属于黄的个人行为。

楼盘建成后麻烦不断，住户经常上访

    因为入住了惠文佳苑，杨华(化名)也遇到了挥之不去的烦恼。2009年，她贷款31万元，买了一套近百平米的房子。“随后，麻烦不断。我们到现在还没房产证，连一张正式发票开发商都没给。”

    “从搬家开始，麻烦就来了。房子2009年就建好了。买了房子后，一直拿不到钥匙。”杨回忆说，愤怒的住户们，围堵在县政府门口，表达诉求，要住进自己的家。一位带病的老人坐在汽车前，以死相逼。“毕生的积蓄就买了一套房子，却不能住，怎么不急？”当时，房子的钥匙在陈卓手里。陈卓说，因为开发商不给钱，所以不能给钥匙。后来，政府部门和开发商一起，强制把锁换了，让居民入住。

    刚入住时，居民们水电等方面都无法保证。“连取暖器都不给装，居民们又相约去政府上访。过了几天，就装好了。”杨华说 。“直到现在 ，这房子还不属于我们。”

    她表示，住户们一直在为房子的拥有权上访。

■善后

政府协调至今没结果

    对于陈卓和黄卫东的纠纷，县劳动局，县信访局，县建设局曾多次协调，但均无结果。

    祖建明认为，陈卓如今的结算书有水分。

    据祖建明介绍，双方分歧主要在建筑面积上。一般情况下，门窗、阳台面积全封上应该按照0.5平米结算。施工方想按照1平米结算。这里差价就是10万块。

    祖建明说，在信访局对账时，陈卓的老婆不愿意对，因为没按他们的结算方法。

    黄卫东告诉记者，是陈卓他们不对账、不结算，才导致欠薪和房产证的问题。不给施工资料，又找不到他们人。

    黄卫东说，“他们还找人到我单位来闹。我已经退出了，找我干什么？”

    陈卓则提供了一个相反的说法：“在信访局对账时，开发商派来的预算员和经理表示，对增加部分不清楚情况 ，需要汇报。后来就一直没有回音，对我们也避而不见。”

    祖建明告诉记者，开发商目前已支付了410万，其中包括价值80万两套房子。陈卓已经将自己的利润拿走了，他现在要的应该是农民工的工钱和停工损失费。

    祖建明说，从2005年开始，陈卓等人就带农民工到政府要工资，有时候是恶意讨要。

    祖建明认为，导致目前多种矛盾出现，陈卓与楼盘的开发公司两方都有责任。如果他们实在无法通过协调达成一致，希望尽快走法律渠道，公平公正解决矛盾。