8月4日，国家统计局公布的2005年以来全国房地产企业商品房待售情况中，特别对商品房待售面积不等于住房空置面积作了解释。国家统计局新闻发言人盛运来表示，房地产的待售面积和空置面积不是一个概念，比较准确的口径是待售面积。

　　商品房待售面积主要是指房地产开发企业已竣工商品房中至报告期尚未售出或出租的面积，而空置面积是指已经售出的住房处在闲置无人居住状态的面积。盛运来表示，根据这样的情况，国家统计局对统计调查制度进行改进，把原来公布的房地产闲置面积改为待售面积，今后房地产有关企业的统计制度将发布待售面积的数据。

　　一则被无数次转载的信息

　　关于商品房的空置率，有一则新闻持续半年以上，被越来越多的人引用。这则新闻是这样的：“国家电网公司在660个城市调查，显示有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。如果这一数据真实，那么这些空置的住房足以供2亿人居住。更有甚者还作了这样的测算：如果以每套50万元计价，沉淀资金高达上兆亿元人民币，这也说明在中国这个资源与资金稀缺国度存在着资源的极大浪费。 ”

　　当然，这一数据一出炉便遭到普遍质疑，国家电网公司随后也出面澄清。

　　其实如果留意一点，会发现，诸如此类反映空置率的数据在民间层出不穷。民生野生数据和山寨数据的遍地开花缘于官方数据不充分或者公信力不足。

　　众所周知，住房空置率是房地产市场的一个重要指标。通过这一数据人们可以了解到当前住房投资到底是过度还是不足，资源浪费有多大？

　　国家统计局涉及商品房空置开始于 1994年。到现在，关于空置房的统计已有将近二十年的时间，按道理，通过20年时间本应形成一套较为严密的数据形成机制和完备的数据库存。

　　早在2005年12月，国家统计局曾公布了一组统计数据：到2005年10月末，全国商品房空置面积达1.12亿平方米，其中商品住宅空置面积为6204万平方米，商业地产空置面积上半年为2878万平方米。国家统计局表示，当时全国商品房空置率已达到26%，大大超过了国际公认的10%的警戒线。

　　2006年2月，国家统计局又公布了新的数据：2005年前11个月，商品房空置面积达1.14亿平方米；该年购置土地面积中，未完成开发的土地面积近1.7亿平方米；按目前水平计算，我国商品房的年施工面积是年竣工面积的5倍多。有人斥责国家统计局数据纯属儿戏。

　　两个反映空置情况的“野数据”

　　正是权威数据的缺失，让民间“野数据”大行其道。在权威部门没有真实可信的数据可供借鉴的情况下，一些民间机构、代理公司、网络开始寻求用符合自己切身利益的数据来取代空置率证明当前住房的空置情况，其中黑灯率与电表不走率就是两个民间用于澄清市场、恢复市场秩序的努力。

　　到了晚上，到小区去数黑灯的情况是一个最为通行的做法。

　　北京联合大学应用文理学院城市科学系老师张景秋和孟斌曾经带领课题组，对北京50多个2004年至 2006年售出后入住的小区用电情况进行了调查，其结论是，电表几乎不走的比例高达27.16%。而且电表不走的比例还在陆续上升，2007年时达到29%。并且越往外环空置率越高，北京市中心二环至三环空置率水平大约在20%左右，四环至五环就上升到30%左右。

　　张景秋等人调研的不是空置率，而是电表不走率，由此推断有多少住宅是不住人的。这些小区有可能是商品住宅，有可能是经济适用房，调研的样本未必全面，电表不走可能存在各种原因。但即便存在各种瑕疵，也比关起门来自说自话要好得多，这样的调查工作起码可以说明，有多少住宅被闲置，成为投资品或者就是空关的闲置商品。

　　从今年8月5日开始，新浪乐居全国百城联动，在乐居论坛上掀起了一场“住宅空置，我来证明”的“晒黑灯”活动，让网友将拍摄到的“黑灯”楼盘贴在论坛上，以此证明该楼盘是否存在住宅空置的现象。百城联动“晒黑灯”活动一经推出就得到了广大网友的积极支持和热烈参与。苏州的不少网友当天晚上就上传了所在小区以及周边小区的“黑灯照”。在网友上传的这些“黑灯照”中，不少小区都在一两年前就已经交房，但是从照片上看，许多小区在晚上九点钟后只有寥寥的几户人家亮灯。伴随着这些“晒黑灯”活动，很多网友认为“大量空置房”已是不争事实。

　　空置率面临两大挑战

　　国家统计局近日在发布2010年7月份经济运行数据时，新闻发言人盛运来对近期备受关注的住房空置率问题做出回应，他表示，国家统计局暂不会对住房空置率和空置面积进行统计。

　　关于内地空置房数高达6500万套，足以供2亿人居住的消息，盛运来表示，“国家统计局注意到了网上反映，大家觉得发布待售面积还不过瘾，希望公布空置率，我们很理解，但目前国家统计局还不能计算出空置率指标。他解释称，一方面原因是由于空置率包括空置的概念是近几年由于房地产行业发展出现的新问题，调查统计制度还未能作出统计。 ”盛运来强调，更重要的原因是，空置率统计中的一系列口径还难以界定，统计部门要给出客观准确的数据难度很大。

　　关于空置率到底该如何定义业内一直存在激烈的争论。有人认为空置率应该是开发商销售掉了，空关着的房子。而官方统计或计算的空置面积指的是报告期末已竣工的可供销售或出租的房屋建筑面积中，尚未销售或出租的房屋建筑面积，也就是开发商尚未卖出去的房子。

　　有网友说，空置房数据，不单是现有楼市调控政策的依据之一，也是今后房产税和物业税开征的重要基础，如果这一数据像谜一般，一系列调控无疑是盲人摸象。这位网友说，相关部门不披露空置房数据，一方面可能是因为如何统计空置房数量至今没有定论，空置房概念也不明确；另一方面，大量的小产权房、非开发企业所建的房屋等长期以来处于监管空白，没有纳入统计，因此统计数据很不完整。“不公开空置房数据后果更严重，不仅开发商会盲目投资开发、捂盘惜售，而且宏观调控精确度不够，不能盘活存量、减少闲置、增加供给。 ”这位网友说。

　　纵观这些争论，目前空置率主要面临两大挑战，一是如何定义至今没有权威说法，二是根据不同的定义不同的机构可以得出完全不同的空置数据。